霞山区装备制造产业园区

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年塘蓬镇政府工作报告

  塘蓬镇2019年4月29日在塘蓬镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长：钟勇各位代表：现在，我代表塘蓬镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”，坚持“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。综合实力稳步增强。2018年全镇地区生产总值：17.6亿元增长4.2%;农业产值：8.8亿元增长5.3%;规上工业产值：0.8亿元，增长-89.5%;固定资产投资：4.2亿元增长78.7%;零售总额：9.6亿元增长8.3%;公共财政收入：1637.3万元。项目建设步伐加快。廉江·塘蓬石材产业区项目已完成土地平整，即将进入基建施工阶段。玉湛高速途径塘蓬征地工作已完成。黄垌移民新村建设项目已完成90%，预计在2019年6月底前全面完成。祥和燃气站和中和建材混凝土搅拌站进入运营。现代农业稳步发展。“三资”管理数据录入基本完成，正进行第二轮的查漏补缺录入工作。土地确权工作基本完成。全镇早晚两造水稻参保费收缴已完成。目前完成登记地力耕地保护补贴面积47527.444亩，受惠农户达到13695户。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫1026户2329人，脱贫率达到81.38%，脱贫效果显著。在住房保障上，对114户住房困难的贫困户实施危房改造，已100%竣工并通过验收。在产业帮扶上，6条相对贫困村帮扶单位根据自身优势结合当地实际，建立了光伏发电产业园、那榔莲蓬基地等一批产业扶贫项目。在就业帮扶上，2019年带领46人前往廉江人力资源和社会保障局举办的贫困户就业招聘会，为2名贫困户提供了公益性岗位，对98名贫困户开展了汽车美容技能培训。在政策落实上，2017年-2018年度义务教育贫困户在校生504人均已足额领取教育补贴，教育补贴落实率达到100%。贫困低保户、五保户实现100%政策兜底，贫困户享受医疗救助共1503人次。城乡面貌稳步改善。乡村振兴全力推进。我镇新农村建设自然村总数为66个，有63个新农村建设自然村正在开工建设中。基础配套得到完善。加大水利基础设施建设，发动社会人士、村民投资投劳完成66条自然村的村村通饮水工程。加大河道整治力度，增加河道蓄水、排涝能力，提高河道的防洪和承载能力。城镇管理得到加强。有效整治“脏乱差”、“六乱”、“两违”现象，改善了城镇面貌。生态环境稳步优化。全年共完成高标准热带季雨林造林600亩,碳汇造林440亩，指导群众进行桉树改造5300亩，森林抚育2560亩，封山育林2350亩。投资300万元的廉江市根竹嶂森林公园正在施工中，预计2019年上半年完成。共完成4.8公里的乡道绿化(六环2.1公里、葛麻山村0.6公里、山心村1.3公里、彭岸0.8公里)。全力做好污染源普查工作，按质、按量完成普查工作和上报各类报表数据。认真做好散乱污企业整治工作，建立好企业排查整治台账。整治畜禽养殖污染工作，对存在污染的大型家禽、家畜养殖场及时关停;做好污水处理站运行和管理工作。不断完善河长制工作体系，2019年组织镇村两级河长开展巡河累计996次，发动140多人和动用机械钩机8台，清理了河底泥80吨、河边垃圾水浮莲25吨，拆除了水库河边养猪场11间，总投入27万多元。民生事业稳步推进。惠民举措有效落实。落实最低生活保障制度，全镇1569户3898人享受农村低保;加强对593名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保。重点帮扶，做好临时救助工作，小额临时救助205人。全面落实优抚政策，已录入退伍军人及其他优抚对象信息共计914人;做好60岁以上农村退役士兵补助工作;积极开展残疾人事业工作，帮助626名重度残疾人办理重度护理补贴和839名残疾人领取困难生活津贴。做好参保工作，2019年我镇完成了城乡居民养老保险续保任务18010人，新增179人，完成参保缴费率达100.37%，城乡居民医疗保险总参保人数79457人，切实提高了群众就医能力和养老保障。认真完成孤儿核查上报工作。社会事业均衡普惠。实施教育质量提升行动，深入实施素质教育，2018年，我镇中小学承担了湛江市中小学教育科学“十三五”规划课题一项、廉江市三项，深入开展“蓬山学堂”课改。积极开展“文化大篷车”文艺汇演、第三届塘蓬好声音歌词比赛、庆“七一”晚会等文化服务活动，丰富了群众文化生活。计生、殡改、妇联、共青团等各项工作取得新进步。综合治理全面加强。社会治理能力增强。市扫黑办交办线索11宗，已办结11宗。重拳打击刑事违法犯罪活动，2018年，我镇刑事案件立案86宗，发案率同比下降9.47%，破案58宗，破案率同比上升16%，治安形势明显好转。重拳打击涉毒涉赌等各类治安案件，2018年我镇破获涉毒案件2宗，刑事拘留4人，逮捕7人，强制隔离戒毒36人，行政处罚39人;破获赌博案件1宗，刑事拘留1人，行政处罚24人，有效净化了社会风气。社会大局保持稳定。2018年，镇综治信访维稳中心共接待群众来信来访案件112宗，立案102宗，办结99宗，办结率97%。实现2018年全国两会期间零上访，有效维护了塘蓬的和谐稳定。安全生产总体平稳。加强交通协管员、食品安全员的管理，加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度，共排查隐患50余处，设置警示标识标牌17余个;建成村级道路交通安全劝导站5个，定期对非煤矿山、在建施工项目安全管理、售卖烟花爆竹等摊点进行检查，对不符合安全生产要求的逐一进行专项整治。2018年，我镇未发生重大安全事故。政府效能稳步提升。加强政务公开，自觉接受人大和群众的监督，认真办好人大代表建议171件，增强了政府工作透明度。全面落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央八项规定精神。加强对党员干部党风廉政教育和约谈教育，2018年共谈话提醒11人次。加大案件查办力度，2018年，我镇纪委立案查处违纪案件9宗，追缴违纪款5万多元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公务用车信息化、标识化管理逐步实施。“三公”经费下降10%。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表塘蓬镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门及社会各界人士，表示衷心的感谢!成绩来之不易，但我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要是：镇域经济发展质量还不高;产业支撑力度不够，经济发展方式有待进一步转变;政府工作满意度离群众期望仍有差距;机关干部队伍的作风还需进一步改进。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年，我们要以新举措新业绩回应全镇人民的新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，聚焦各项民生实事，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，奋力谱写塘蓬高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。2019年总体目标是：全镇生产总值增长5%以上;公共财政收入增长21%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;圩镇居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： （一）推进乡村振兴，提升三农工作打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕如期脱贫目标，突出“六个精准”，确保真脱贫、脱真贫。聚焦未脱贫的贫困村和建档立卡贫困户，对标对表，查缺补漏，确保年内完成各项脱贫任务。聚焦危房改造，解决群众住房安全问题。推广“一村一品、一镇一业”特色扶贫产业，推广“保底收益+按股分红”分配方式，鼓励贫困户灵活就业，引导贫困劳动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工等。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。发动乡贤反哺家乡参与精准扶贫、动员社会各界人士捐款捐物资助贫困群众改善生产生活条件。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，全面落实粮食安全责任制，确保粮食安全。支持鼓励农业经营主体培育模式和产销模式创新，不折不扣贯彻落实强农惠农政策，千方百计提高农民收入。扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转，壮大农村集体经济。实施农村公路改造工程，完成最后未享受硬底化乡村11公里扫尾工作。推进水库、山塘除险加固等水利工程建设。 （二）加强生态保护，提升人居环境持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。大力推进镇、村污水处理设施建设，完成农村“三清三拆三整治”任务。着力解决生猪养殖污染、砖厂污染等突出问题，不断提升生态环境质量。做好武陵水库污染源整治。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强塘蓬河段流域治理。推动生态农业旅游开发项目建设，加快推进仙人嶂森林公园休闲观光旅游综合体、廉江鸿盛生态农业旅游观光带等特色旅游景区开发和建设。规划建设圩镇，落实圩镇卫生整治，成立圩镇整治队伍，提高圩镇卫生管理水平。规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程。 （三）持续改善民生，创新社会治理加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加大食品药品监管力度。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。进一步优化教育资源配置，努力实现教育均衡发展，解决“就学难”问题。加强社会保障力度，加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，2019年将对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保辖区内人民群众的安全感、满意度明显得到提升。严格按照全国第四次经济普查工作部署，为经济社会高质量发展提供统计保障。此外，统筹做好组织、民政、计生、工青妇、应急、武装等工作。 （四）狠抓自身建设，提升服务水平全面贯彻落实中央、省、湛江和廉江的决策部署，严格按时间节点做好机构改革各项工作，确保按时按质完成机构改革职能划转。做好各部门政务服务事项目录管理权责清单，实行政事分开、管办分离，让群众上门办事“找得到、查得准、办得成”。完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。大力推行“一线工作法”，全力推进“马上就办”，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续加大“放管服”力度，精简审批事项，简化办事程序，确保打通服务群众的“最后一公里”。严格遵守中央八项规定精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）办好八件重点推进工作一是推进全域农村人居环境整治;二是推进S287线塘蓬段改造工程;三是实施四好农村公路改造;四是推进廉江·塘蓬石材产业基地一期建设;五是推进玉湛高速公路“三改”工程;六是创建省级卫生镇;七是推进脱贫攻坚工作;八是深入开展扫黑除恶工作。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和坚韧不拔的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年港门镇政府工作报告

  2019年4月29日在港门镇第十七届人民代表大会第五次会议上港门镇镇长曾伟强各位代表、同志们：现在，我代表港门镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委县政府的坚强带领和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领广大群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神，攻坚克难，真抓实干，全力落实县委“6+1”行动计划，推动各项工作取得新进展。全镇经济稳步增长。全镇完成生产总值144125万元，同比增长8.3%，其中第一产业98908万元，第二产业23730万元，第三产业21487万元;一般公共预算收入2010万元，同比增长7.5%，地方财政收入651万元，同比增长6.89%。一年来，我们抓了以下工作。 （一）壮大做强优势产业，经济实力稳步提升。农业经济快速发展。积极推广种植货湖特色药材植物 铁皮石斛，建设石斛养生基地;大力发展吴家荔枝龙眼种植业，发掘农业经济新增长点;引进优质火龙果品种，打造红心火龙果生产基地;抓好番薯集约化经营，推广货湖良田农业专业合作社“红皮黄肉心香甜”蕃薯，打响我镇红土番薯特色品牌;积极发展扇贝养殖，塑造港门瑶柱品牌;壮大枫树林地鸡养殖,构建林地鸡产供销于一体的产业链。工业经济取得突破。引入总投资500万元的湛江合兴农业秸秆加工厂，大力生产绿色优质饲料。 （二）大力推动融合发展，乡村面貌不断改善。深入实施乡村振兴战略。新农村建设项目入库总数126个，立项备案109个，竣工96个，在建13个，竣工率88.07%。拨入资金2859.4万元，使用资金2510.3688万元，剩余资金349.0312万元，省级专项资金使用率为93.62%。主要用于乡村道路建设、公益性基础设施建设、公共卫生设施建设、垃圾处理设施建设、集中供水建设、雨污分流建设，贫困村面貌焕然一新。道路亮化工程逐步覆盖。港门村委会和货湖村委会分别投入85.28万元和69万元完成路灯安装。多方筹备80多万完成镇区4.8公里主要道路的亮化工程，实现镇区主要道路亮化的全覆盖。人居环境整治有序推进。完成2条省定贫困村及部分非贫困村“三清理三拆除三整治”工作，目前我镇已掀起人居环境整治热潮。滨海旅游基础设施逐步完善。乐民围海堤加固达标工程建成，北部湾避风港项目加快推进，海防路顺利竣工，联通港门、乐民沿海带，与黄屋红树林湿地公园、石角码头融为一体，打通岸线观光旅游新通道，为建设滨海生态旅游核心镇打下坚实基础。交通基础设施建设不断完善。落实县“村村通”工作部署，完成25条村道共计28.89公里建设。全力推进新农村道路建设，完成21条自然村巷道建设35.453公里;完成10条村道建设9.59公里。 （三）精准施策帮扶，脱贫成效显著。按照“两不愁、三保障、一相当”目标，对全镇518户，1000名贫困人口进行精准帮扶。截止2018年底，全镇脱贫人口860人，脱贫率86%。落实“八有”政策。全镇贫困人员全部购买城乡医保;符合政策的建档立卡的188名贫困学生全部享受生活补助和学杂费减免政策;2018年危房改造57户已全部竣工验收;脱贫户的电视信号、通讯信号、网络信号、用电、安全饮水等已实现全覆盖。整合专项扶贫资金，建设光伏项目。全镇12个光伏发电项目已全部并网发电，产生稳定效益。产业扶贫项目初见成效。货湖良田种植专业合作社、遂溪县菁源专业合作社、港门长发甘蔗专业合作社的番薯、甘蔗种植项目已产生效益，产业扶贫造血功能凸显。 （四）打赢污染防治攻坚战，保护绿水青山。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态环保底线。强化垃圾清运工作。健全村级环卫管理体系，自然村每50户配置1个以上垃圾收集点，1个以上保洁员。加强全镇范围内环境卫生整治的巡查自查力度，及时抓好问题整改。强化污水处理整治工作。积极推进污水处理PPP项目，完善镇区污水处理厂管理，清理疏通镇区主干大道的排水沟，充分发挥污水净化作用，提升污水处理率。全面落实河长制。镇、村河长积极开展巡河，设立河长制公示牌，2018年共投入“五清”资金5万元，清理河道610米，清泥2500吨。 （五）民生政策全面落实，社会事业更进一步。落实惠农政策。核实全镇地力面积69195亩，发放地力补贴649万元。落实农村土地承包经营权确权，保护农民土地权益。完成土地确权面积76626.23亩，确权农户7982户，确权人口31848人，颁发确权证书7982份，颁证率100%。落实集体产权制度改革，保障农民财产权益。12个经济联社和128个经济合作社基本完成集体产权制度改革试点工作。落实“两区”划定，切实保护粮食生产功能区。划定粮食生产功能区面积10389亩。落实渔民保障政策。共排查三无渔船289艘并进行有效监管。对全镇433艘渔船发放柴油补贴和343艘渔船847人发放休渔补贴。落实社会保障制度。为123户困难群众家庭申请临时救助金28.5万元，全年报送大病救助127人，报销资金67.65万元，为灾民争取上级口粮救助金7.08万元。落实特困供养待遇367人，帮助2户特困供养人员亲属申请安葬费用共7896元。全年殡改工作完成火化率100%。投入20多万元改造敬老院，为老人提供舒适的养老环境;完成全镇新申请的低保对象户进行重新入户核实工作，对符合条件的对象户做到应保尽保;企业扩面征缴完成223人，新农保完成8642人，农村医保完成35700人，60岁以上生存验证近6000人。落实卫生和计生保障政策。投入161.66万建设高标准公共厕所;投入240万元建设12个村级卫生站;完成目标农村妇女“两癌”免费筛查596名;参加孕前优生健康检查357例，完成率81.14%，居全县第一。奖励扶助计生特殊困难家庭共28个。投入2万元开展登革热防控工作，有效预防登革热传播。大力发展教育事业。成立港门镇教育发展促进会，广泛发动乡贤和群众的力量，筹集资金奖教奖学。目前认捐资金达400多万，入账资金达200多万，并成功举办港门镇教育发展促进会成立庆典暨奖学晚会，表彰获奖学生100多名，发放奖励金38万元。同时我镇科技、文化、体育、残联、工青妇、民族宗教等工作也取得新成绩。 （六）突出抓好社会管理，努力创建平安港门。开展扫黑除恶专项斗争活动。一年来，我镇共有7宗涉黑恶案件，破获5宗，刑拘9人，逮捕8人，取保1人，网上在逃3人，治安拘留1人。投入10万在12个村委会附近设立大型广告牌，在主干道和入口悬挂横幅50多条，营造良好的扫黑除恶氛围。救治管控精神障碍患者。全年共排查出严重精神障碍患者260人，在管人数233人，2018年无发生精神病人肇事肇祸事件。实现网格化管理。113个网格员的账号活跃度达到100%，实现网格全覆盖和动态式管理。创建平安港门。2018年，我镇共有11个村委会被评为“平安村”，95个自然村被评为“平安村民小组”，7000户家庭被评为“平安家庭”。开展禁毒教育宣传。社区戒毒和社区康复人员报道率100%，一年来共举办禁毒宣传48场。强抓信访维稳。全镇共排查受理各类矛盾纠纷171宗，办结168宗，办结率98%，其中镇中心受理30宗，办结29宗，办结率96%。没有发生集体进京到省上访事件，综治年度综合考核在全县名列前茅。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展虽然取得了一定成效，但与县委、县政府和全镇人民的期待还有差距，存在一些困难和短板，一是经济总量不够大，实体经济发展质量还不高，第 二、第三产业仍然落后;二是新农村建设工作推进阻力大，工程进度缓慢，质量监管存在漏洞;三是民生社会事业还存在一些短板，脱贫攻坚任务依然艰巨;四是政府职能和机关作风转变仍需进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，以问题为导向，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特设社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一届七次全会精神，全面落实县委十三届四次全会精神，深入落实县委县政府“6+1”行动计划，为湛江加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展级贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此，我们2019年将重点抓好以下工作：大力推进经济发展。全面实施乡村振兴战略，深入推动农业产业升级。加大发展番薯规模种植业，以货湖村委会良田合作社为试点，以点带面，逐步扩大番薯名优品种的种植面。加大对港门番薯和港门林地鸡的品牌宣传与推广，主动与餐饮企业、特色农产品经销店对接，建立“互联网+企业+合作社+农户”的电商营销模式。加快招商引资步伐，重点引进农业加工企业，拓展下游产业链，充分利用当地丰富的农渔原材料，提升农产品附加值。着力抓重点工程。配合县政府做好镇村生活污水处理PPP项目及村村通自来水工作。继续协助职能部门完成北部湾避风港项目建设，加快港门(石角)渔港建设，解决渔港历史遗留问题。紧紧围绕“加快扩容提质，建设幸福港门”的理念，科学规划合理布局。全力配合做好县道684线港门镇区段项目前期工作，全力争取奖补资金，建设好纳入计划的28.87公里乡村道路。调整港门镇文化广场、汽车客运站、洋泰网厂和金港湾房地产用地规划，做好港门客运站的选址征地工作，为打造新港门奠定坚实基础。坚决打赢脱贫攻坚战。把扶贫攻坚作为最大的政治责任和最大民生工程来抓。重点推进产业扶贫，加快推进“一村一品”“一镇一业”，提升扶贫产业造血功能。加强引导教育，扶贫与扶智相结合，建立讲习所、举办劳动技能培训班及开展现场招聘会，为有劳动能力的贫困户提供劳动致富的出路，解决部分贫困户存在“等、靠、要”思想的问题。重点抓好产业扶贫。健全“公司+基地+农户”收益结联机制，项目资金重点投入到遂溪火龙果现代农业产业园，保障资金的使用和稳定收益。坚定落实民生保障政策。加大困难群众的救济力度，落实好困难群众的大病救助。帮助因各种特殊原因造成基本生活出现严重困难的家庭申请临时救助金。做好退役军人和其他优抚对象的信息采集录入工作，以及军属的优抚和慰问工作。认真做好敬老院的日常管理工作，多方面解决特困供养老人的实际所需。积极开展高龄津贴发放，银龄安康、关爱百岁老人等工作，确保老年人的合法权益，为推进我县创建“世界长寿养生基地”发挥积极作用。加大环境保护力度。加强镇区卫生管理，进一步完善镇区管理的长效机制。完善村垃圾处理各级投入机制和建立健全农村卫生保洁长效运营机制。完善农村通路、通水、通电、通网等基础设施建设。加大各村人居生态环境综合整治力度。争取上级资金完成镇区污水处理厂配套污水管网建设。加大对禁养区、限养区畜禽规模化养殖场清理整治力度。全面落实河长制，围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，加强巡河和河道整治清理，切实保护好港门的绿水青山。加强社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排和核查，努力提升群众安全感和满意度。加大法治宣传力度，提高群众的法治水平，引导群众依法上访，最大限度减少越级上访。抓好信访事项的回访工作，努力使重访案件得到明显的减少。坚持严打方针，努力遏制刑事发案上升的势头;继续完善维稳工作新机制，细化工作方案和措施，确保责任落实到位，问题解决到位，矛盾预防到位。全面推进全民禁毒工程，大力开展禁毒宣传活动，严控吸毒人员，维护社会稳定。抓细各领域安全生产工作，防范和遏制重特大安全事故发生。深入推动文化教育建设。积极引入乡贤文化，发动广大的乡贤参与家乡建设。开展村规民约大讨论，召集广大乡贤、群众代表、党员、村长座谈，充分酝酿制定完善村规民约。投入资金升级镇级文化站，为群众提供优良的文化活动场所。大力建设行政村综合性文化服务中心，科学选址，合理规划，使之成为集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的文化中心。推进精神文明建设，落实文明乡风建设实施方案，全面推进农村文明乡风建设。开展“文明户”的评选活动，组织群众开展经常性文体活动，丰富群众精神文化生活。推进未成年人思想道德建设工作，在学校深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。深入开展社会主义核心价值观教育，增强广大人民群众的集体主义和爱国主义精神。平稳推进“县管校聘”工作，实现师资均衡配置。加大教师业务培训力度，促进教师能力的有效提升。继续发挥教育发展促进会作用，对优秀师生奖学奖教。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、砥砺前行，努力开创港门改革发展新局面，以优异成绩向县委县政府和广大港门人民群众交出一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年岭北镇政府工作报告

  2019年5月21日在岭北镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈华夺各位代表:现在，我代表岭北镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚力推进“交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质、乡村振兴发展”四大抓手，在全面推进经济社会及各项事业振兴发展的征程上迈出了坚定步伐。2018年全镇经济稳中有进、稳中向好。全年完成地区生产总值19.78亿元，同比增长4%，其中农业增加值为4.13亿元，同比增长4.1%;工业增加值为13.85亿元，同比增长5.8%;旅游服务业增加值为1.8亿元，同比增长8.8%;完成一般公共预算收入1386.27万元，同比增长24.69%。固定资产投资3.9亿元;全年财政收入平稳增长，完成税收入6555万元，同比增长19.6%。一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓了以下工作。 （一）突出产业转型升级，经济实力稳步增强工业发展势头猛。过去一年，我们坚持科学创新驱动，努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战，致力发展，通过上争项目、外引投资，内强素质，努力实现工业水平新提升。2018年我镇通过招商选资引进项目10个，其中落地动建项目4个(润阳联合智造、拉多美化肥、国恒建材、环洋网厂)，预计年产值23.4亿元，预计年税收1.2亿元，为岭北工业发展注入了强大后劲。现有企业66家，占全县总数的80%，其中规上24家，占全县总数的63%。全年工业总产值45.2亿元，同比增长13.2%;规模以上工业增加值7.5亿元，同比增长6.3%;规模以下工业增加值1.2亿元，同比增长3.2%。农业现代化进程快。过去一年，我们以加快土地流转为突破，优化农业产业结构调整、引导一三产业融合发展，加快培育农业现代化发展新动能。全面落实土地承包经营权确权工作，完成确权面积9.2万亩，发证5000户，农村土地流转3.1万亩，农业产业化发展迅速。政策性农业保险宣传工作有效推进，2018年全镇农业种植面积8.9万亩，参保率96.2%，理赔金额62.53万元。全年实现农林牧渔业总产值6.34亿元，同比增长4%;2018年农民人均收入达13000元，同比增长8.3%。现代旅游业发展态势好。过去一年，我们认真践行新发展理念，以壮大观光农业为主线，着力构建“一镇一业、一村一品”的特色旅游业发展格局，通过加快培育“农、旅”融合发展主体，为旅游业发展提速增效。其中重点打造的御唐府“螺岗小镇”成为了湛江旅游新热点，年游客流量逾25万人次，辐射带动了一批农户共同发展，“特色农业观光小镇”初具雏形;调丰村古官道被央视大型纪录片《中国影像方志》收录，深厚的古村落文化成功吸引了大批游客，带动了镇村餐饮、住宿、购物等服务业的全面发展。2018年全镇社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长5.6%，全年旅游业产值4.23亿元，同比增长4%。 （二）完善基础设施建设，城镇功能日趋健全镇区提质步伐加快。按照镇区新编规划，升级了镇区纵横两大道。投入资金41万元，完成县道X687镇区段41盏路灯安装工程，大大提升群众出行安全感;成功争取县政府项目支持，在镇区十字路口安装标准化红绿灯，破除交通瓶颈，镇区城市化水平显著提升。公共设施逐步完善。投入资金23万元全面升级岭北敬老院，包括起建“医养结合卫生服务站”、“公共食堂”以及修建护栏和防护梯等;落实700万元专项资金全面推进新农村建设。新建农村公厕7座、垃圾收集点5个，铺设集中供水管网1.56公里，完成新农村建设硬底化道路16.8公里、村村通硬底化道路5.03公里，新修建7个村级综合性文化服务中心，镇村两级公共服务水平显著提升。 （三）加强环境污染防治，生态环境明显改善认真落实中央、省环保督察和饮用水源专项督察整改任务，依法打击罗马坛水库附近5起生猪养殖场非法排放行为，推进禽畜养殖走向规范化;加强土地矿产卫片执法，依法打击无证开采矿山石料行为4起，复耕复绿面积10亩。大力开展河长制“五清”专项行动，累计投入8.5万元，整治污染河道总长7.2公里，包括河道清淤疏浚2000米，水面洁净2.4万平方米，清理漂浮物及河道垃圾50多吨。落实新农村建设“三清三拆三整治”任务，清理农村房前屋后、大街小巷堆放垃圾、废品、杂草140处，处理垃圾768吨，拆除危、旧、弃房521间共计面积超8000平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑13处。农业农村生态环境明显改善，村容村貌焕然一新。 （四）提升社会保障水平，民生福祉持续增进教育事业有新突破。2018年8月成立岭北镇教育促进会，多措并举筹集善款740万元，到账善款155万元，成功举办岭北镇首届奖教奖学助学活动，对部分优秀教师及138名学子进行奖教奖学助学，开启了教育事业发展的新篇章。民生保障有新改善。全年纳入特困供养人员保障对象95人，发放供养金80.3万元;纳入最低生活保障对象186户531人，发放保障金195.2万元。为102名生活困难群众申请医疗救助，发放救助金154.7万元;为74名困难群众申请临时救助，发放救助金26.4万元;为17名孤儿发放基本生活保障金19.4万元。全镇共有302名重度残疾人享受护理补贴，140名困难残疾人享受生活补贴，发放残疾人各类补贴和资助金7.4万元。此外，2018年新农保和居民医保参保率均达100%。脱贫攻坚有新成效。全镇总建档立卡贫困人口238户658人，2018年成功脱贫205户，脱贫人口555人，脱贫率84.35%。落实扶贫资金787.86万，建成24个扶贫项目，年产收益98.17万元;组织开展多场技能培训班和现场招聘会，成功帮助153名贫困人口重新就业;完成2018年危房改造任务5户，竣工率100%;全面落实贫困户社会保障，建档立卡贫困户全部参保，完成157名贫困户学生的教育补助发放工作。社会治理有新提升。深入推进平安建设，破获刑事案件14宗，打掉贩毒犯罪4宗，刑事警情下降40%，治安警情下降20%。开展扫黑除恶专项斗争，共打掉涉恶类犯罪团伙3个。开展社会矛盾纠纷化解工作，2018年镇村两级共受理信访案件74宗，调结率100%。“中心+网格化+信息化”治理模式全面铺开，社会治理逐步走向信息化和精细化。2018年全镇社会安定有序，群众安全感大幅提升。2019年工作目标和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实县委提出的“6+1”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，融入遂溪县城发展，把岭北打造成遂溪县域一流的卫星镇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标：全镇生产总值增长6%;工业增加值增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，2019年要集中精力抓好以下四个方面工作。 （一）抓好镇村升级提质，打造美丽宜居岭北完善道路交通网络。继续升级打造岭北纵横大道，将县道X687线镇区段扩至4车道，提升镇区交通承载能力。助力螺岗小镇提档升级，将省道S374线螺岗小镇入口总长约800米路段扩至4车道，提高景区交通安全系数;加强镇村道路建设，力争完成调丰、迈生、田增等行政村的村道建设任务，为新农村建设“强筋健骨”。改善农村人居环境。深化畜禽养殖污染治理，保持对新增非法养殖场的高压打击态势;深化“河长制”，加强镇域河流治理工作，强化水生态修复和依法监管，继续保持河流处于优质状态。深入开展农村生活垃圾整治示范镇创建工作，完善垃圾分类处理机制，提升垃圾治理水平，打造生态宜居的镇村环境。 （二）构建现代化经济体系，推动农村产业兴旺培养壮大工业经济。继续班子帮扶“一条龙服务”，吸引一批高新技术、创新环保、高税收企业进入园区落户;继续配套完善园区“五通一平”，建成工业园区横三路和北部湾农产品流通综合示范园区兴业二路，建设园区消防站、推动岭北自来水厂顺利投产，提升大工业园区整体功能和承载力、吸引力，加快岭北园区打造成为遂溪综合工业集聚区，加快北部湾农产品流通综合示范园区建成湛江农产品集散基地。优化农业产业结构。引进农业高新技术企业，提高农产品精深加工水平，增加农产品附加值。加强农业科技培训和服务活动，提高职业农民的种植技术水平，降低生产成本，提高产品质量。大力推广“公司+基地+农户”的合作模式，引导农民发展优势特色农业，推进农业产业化经营。引进“农业+互联网”农产品销售模式，搭载遂溪电商快车，以农村产业融合助推农民增收。擦亮特色旅游品牌。充分发挥“三岭”(螺岗岭、城里岭、笔架岭)优势，大力发展新型生态旅游业，打响岭北观光农业旅游品牌。助推御唐府“螺岗小镇”旅游景区提档升级，加快建设城里岭森林公园，打造岭北休闲娱乐后花园;深度挖掘笔架岭红色旅游和调丰古村落文化资源，连片打造岭南特色生态文化休闲旅游区,拉动全镇的餐饮、住宿、购物、娱乐等行业实现共同发展。 （三）着力保障改善民生，促进社会协调发展打好脱贫攻坚战。强化“八有”、“三保障”扶贫政策落实，突出产业扶贫，教育、健康领域扶贫相结合，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题。按照乡村振兴的要求，引导贫困户自主就业创业，以乡情为纽带“筑巢引凤”，吸引支持企业家、技能人才返乡投资建业助脱贫、促振兴。加快发展社会事业。一是坚持教育优先发展。继续深化教育创现工作，不断改善办学条件，吸收优质教学资源，推动教育走向信息化、现代化。二是深化医联体建设。进一步深化医疗卫生体制改革，对接好县级医院扶持镇卫生院工作，实现医疗资源均衡化，提高我镇医疗保障水平。三是加快发展文体事业。深化文化站、文化楼、农家书屋升级改造，持续开展文化送戏下乡、“我的节日”文艺演出活动，广泛开展篮球赛、书法比赛等文体活动，丰富农村精神文化生活。四是支持社会力量反哺家乡，鼓励社会各界自发性开展或主动参与社会公益性活动，形成政府、企业、社会组织之间的有机互动，共同繁荣社会事业。提高社会保障水平。加大新农保和居民医保的宣传力度，提高参保覆盖率，解决广大农民“老有所养、病有所医”问题。完善养老服务体系建设，加大对镇敬老院修缮改建，满足老人对美好生活环境的需求，提升老人生活幸福指数。落实低保规范化管理，强化部门协作，低保全面对接残疾人保障、孤儿生活保障等社会保障机制，助力扶贫攻坚实现小康。多层次提供公共服务，借助工业园区就业平台优势，全力支持土地流转的农民多渠道就业创业。深化平安岭北建设。大力实施“抓稳定、建平安”行动计划，创新平安、法制宣传模式，营造良好的社会氛围。扩大“中心+网格化+信息化”功能覆盖面，优化“一村一法律顾问”服务，抓好信访维稳工作。严厉打击“黑恶势力”、“种毒、制毒、贩毒”、“非法聚赌”等违法犯罪行为，筑牢群众心中的平安墙、法治墙。进一步完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加强食品药品安全监管，提升防灾减灾救灾能力，增强人民群众安全感、获得感。继续加强海防打私、打假打传、人民武装、国防教育等工作，确保社会持续和谐稳定。 （四）全面落实从严治政，建设人民满意政府提高依法行政能力。坚持全面依法治国，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治理念贯穿政府工作全过程，切实提高政府依法行政水平。坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项一律经集体讨论研究决定，充分听取法律顾问的意见和建议，接受镇党委、镇人大的监督，确保权民所用，利为民所谋。推进阳光政府建设。健全政府信息公开制度，加大政务公开栏信息公开力度，及时向社会公开行政权力清单、政府责任清单等重点领域信息;认真办理群众依申请公开事项，保障人民群众知情权。加大政府行政透明度，认真办理镇人大议案，全面打造阳光型政府，确保政府全力运行于阳光轨道上。优化政务服务环境。提升12345市民热线服务水平，积极解决、解答群众的难题和疑问。提高公共服务中心和公共服务窗口平台服务能力，简化行政审批流程，减少群众办事环节和时间。继续开展暖企活动，落实班子帮扶企业责任制，及时了解企业所需并帮助企业解决难题，演好“保姆”和“保安”的角色。各位代表，我们已经踏进了新时代的大门，新的时代催人奋进，新的使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在镇委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力把岭北建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化特色小镇，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【湛江招商】湛江以工业化生态化数字化驱动 奋力开创高质量跨越式发展新局

  过去五年，湛江自觉融入全国全省发展大局，锚定战略定位强化系统谋划，通过优化营商环境加大招商引资力度，在交通基建、产业培育、生态保护、数字转型等领域取得显著突破，以工业化、生态化、数字化协同推进为路径，加快构建现代产业体系，奋力开创高质量跨越式发展新局面。 （一）战略定位提升与交通网络优化。湛江立足粤港澳大湾区与海南自由贸易港双重辐射节点优势，深度对接国家重大发展战略。交通基础设施建设实现历史性突破，湛江吴川机场建成通航，构建起连通全国的空中通道；广湛高铁加快建设，建成后将实现与广州的快速通达；湛江港30万吨级航道改扩建工程完成，港口吞吐量持续提升，海陆空立体交通网络逐步完善，为产业发展和区域协同奠定坚实基础。 （二）现代产业体系加速构建。坚持工业化思维，以广东湛江临港大型产业集聚区为核心载体，推动产业规模化、标准化、品牌化发展。巴斯夫（广东）一体化基地、宝钢湛江钢铁基地等重大产业项目稳步推进，形成以石化、钢铁、装备制造为主导的临港产业集群。同时，海洋经济、绿色能源等特色产业加快培育，海洋牧场建设成效显著，现代渔业向智能化、精品化转型，产业发展韧性和竞争力不断增强。 （三）生态文明建设成效显著。坚决落实碳达峰、碳中和目标要求，持续推进生态环境治理。湛江红树林国家级自然保护区生态修复工程深入实施，红树林面积保持增长，成为海岸生态安全的重要屏障。全市空气质量优良率保持高位，水环境质量持续改善。海上风电、光伏发电等清洁能源项目有序推进，绿色低碳生产生活方式加快形成，生态优势逐步转化为发展优势。 （四）数字化转型赋能发展。以大数据应用为抓手，推动数字技术与经济社会各领域深度融合。湛江大数据产业园加快建设，吸引一批数字经济企业落户。工业领域智能化改造步伐加快，部分企业实现生产流程数字化管控；农业农村数字化水平提升，智慧农业平台助力特色农产品产销对接；数字政府建设持续深化，政务服务“一网通办”覆盖面扩大，城市治理精细化、智能化水平显著提高。 （五）文旅融合激发发展活力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，整合滨海、生态、文化资源，推进大文旅开发。滨海旅游度假区建设提速，推出一批精品旅游线路；雷州文化、海上丝绸之路文化等特色资源得到挖掘和活化利用，文旅品牌影响力不断提升。通过举办海洋文化旅游节等活动，吸引更多游客前来，文旅产业成为拉动经济增长的新亮点。 （六）开放合作水平持续提升。积极参与“一带一路”建设，加强与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域的合作交流。招商引资成效明显，一批优质项目落地建设，外贸进出口保持稳定增长。中国（湛江）跨境电子商务综合试验区加快发展，对外开放平台功能不断完善，为经济发展注入新动能。 站在新的发展起点，湛江正以更加坚定的决心、更加务实的举措，持续深化工业化、生态化、数字化融合发展，全力推进高质量跨越式发展，努力在服务国家战略中展现新担当、实现新作为。

  2025-07-07

• 广东首个数字乡村综合服务平台在徐闻启动

  （一）2023年，广东首个数字乡村为农综合服务平台在湛江市徐闻县建成并投入使用，标志着广东省在深化乡村振兴战略中的关键进展。该项目通过招商引资吸引先进技术与资源，全面整合党建、政务、公共服务等元素，为农村地区提供数字化赋能，助力实现高效发展新格局，推动区域经济与农民生活质量提升至新高度。 （二）数字乡村建设是中国乡村振兴战略的核心组成部分，自国家层面启动试点以来，广东省积极响应政策号召，致力于通过数字化手段解决农村发展不平衡问题。在徐闻县落地的平台，是全国数字乡村试点框架下的首个省级创新项目，其建设源于广东省政府的系统规划，旨在利用互联网+技术破解传统乡村服务短板。平台汇集了党建管理、政务审批、公共法律咨询、农产品产销对接、基层医疗普惠、金融支持及旅游推广等十四项核心功能，构建了一站式数字服务体系。该设计避免了单纯数据堆砌，强调操作简易性与用户友好，确保服务可触达各镇各村，惠及广大农户。这一举措显著增强了基层治理效能，为农民提供了足不出户的便捷解决方案，例如通过在线平台完成农产品销售或获取法律援助。 （三）平台的建成对徐闻县乡村振兴产生深远影响，重点在于推动产业结构优化与社会服务均等化。在农业领域，数字渠道帮助农产品直接对接城市市场需求，减少了中间环节损耗，提升了农民收益稳定性；在公共服务方面，医疗和普惠金融模块覆盖了偏远村庄，解决了医疗资源不均问题，并降低小额金融风险。同时，旅游推广功能结合徐闻县独特的热带资源，通过数字化营销吸引外部游客，刺激了乡村文旅经济活力。徐闻县作为湛江市农业大县，平台还将促进招商引资长效化，吸引科技企业参与农村数字化项目，形成良性循环。整体上，平台的设计体现了科学规划、可持续发展理念，避免数据膨胀型夸大，实际运行以用户反馈为导向，确保每项功能贴合实际需求，为乡村振兴提供可靠支撑。 （四）展望未来，该平台将作为广东省数字乡村建设的标杆，引领其他县市跟进数字化升级。广东省已将徐闻经验纳入省级乡村振兴计划，通过政策协同加速农村数字化转型进程。徐闻县将利用平台优化资源配置，加强环境监测与资源管理，防范潜在风险。同时，平台的持续优化注重可扩展性，便于未来整合更多功能模块，如智慧环保或教育服务，实现农村发展全面、协调、健康推进。总之，数字乡村为农综合服务平台不仅是技术落地的里程碑，更是农村现代化转型的关键引擎，最终推动广东省乃至全国乡村振兴目标的稳步实现。

  2025-06-27

• 【2022年】【湛江招商】 绿色动能激活经济生态双赢格局

  <p>用电量与蓝天共舞的“湛江密码”<br>用电量是衡量经济活力的核心指标，而空气质量则折射生态保护的成效。2021年，湛江市以“双碳”战略为引领，在经济增长与环境保护的平衡中探索出一条创新路径。数据显示，湛江市用电量增速、工业用电量增速及清洁能源使用比例均位居广东省首位。与此同时，湛江市空气质量指数达标率创下近五年最优水平，六项主要污染物年均浓度全面达标，改善幅度位列广东省第一。这两项看似矛盾的成就，正是湛江市坚持生态优先、推动绿色转型的生动注脚。<br><br>清洁能源筑基：从“风光资源”到“绿色动能”<br>湛江市的能源结构转型始于对本地自然禀赋的深度挖掘。绵长的海岸线、充足的光照资源与丰富的风能潜力，为发展可再生能源提供了得天独厚的条件。截至2021年底，湛江市新能源装机容量占全市电源总装机容量的近半数，其中海上风电、陆上风电及光伏发电的贡献尤为突出。以徐闻为例，该地区新能源装机容量占湛江市电力总装机的七成以上，风力与光伏产业集群效应显著。<br><br>为提升新能源消纳能力，湛江市加速推进电网基础设施建设。2021年建成的220千伏徐闻海上风电接入系统及500千伏安澜输变电工程，有效打通了南部地区新能源输送通道。这些工程不仅为大规模清洁能源并网提供了技术保障，更成为支撑产业绿色转型的“主动脉”。<br><br>产业转型：从“高碳依赖”到“低碳共生”<br>在传统工业领域，湛江市通过技术创新与循环经济模式推动高耗能产业绿色升级。宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化基地等龙头企业率先布局光伏发电项目，逐步实现生产用能清洁化。以钢铁行业为例，光伏发电二期工程的实施大幅降低了生产环节的碳排放强度。这种“绿电+制造”的融合模式，既保障了产业链竞争力，又为区域减碳目标提供了实践样本。<br><br>农业与能源的跨界协同同样亮点纷呈。湛江市探索“光伏+养殖”“风电+渔业”等复合型产业模式，既提高了土地资源利用效率，又为农户开辟了增收新渠道。这种多维度创新，使得清洁能源产业成为链接城乡发展的纽带。<br><br>生态红利：从“环境治理”到“蓝碳经济”<br>空气质量改善的背后，是一套系统化的生态治理体系。湛江市将红树林保护与碳汇开发相结合，在全国率先开展海洋碳汇核算方法学研究，推动红树林碳汇纳入广东省碳普惠交易体系。截至2022年，湛江市红树林面积占广东省总量的七成以上，其碳汇功能不仅助力碳中和目标，更催生了生态旅游、科普教育等衍生业态。<br><br>在陆海统筹层面，湛江市通过湿地修复、岸线整治等工程强化生态屏障功能。徐闻海上风电项目在建设过程中创新采用生态友好型施工技术，最大限度降低对海洋生物的影响。这种“开发与保护并重”的理念，为滨海城市协调经济发展与生态安全提供了重要参考。<br><br>政策赋能：从“顶层设计”到“全域协同”<br>湛江市的绿色转型离不开制度创新的支撑。《湛江市生态环境保护“十四五”规划》明确提出构建清洁低碳能源体系的目标，通过能耗双控、产业准入等机制倒逼结构优化。在招商领域，湛江市将绿电优势作为吸引外资的核心竞争力，为落户企业提供碳足迹核算、绿色金融等配套服务。<br><br>区域协同发展亦成为重要抓手。湛江市与海南自贸港联动探索跨省绿电交易机制，琼粤天然气管线等项目的推进，进一步强化了区域能源安全保障。这种以能源合作为纽带的区域协作模式，为粤港澳大湾区绿色一体化发展提供了新思路。<br><br>未来展望：从“先行者”到“引领者”<br>湛江市的实践表明，经济增长与生态保护并非零和博弈。通过清洁能源规模化开发、产业低碳化改造、生态价值市场化探索等系统性举措，这座滨海城市正在书写高质量发展新篇章。随着更多新能源项目的落地及碳汇交易机制的完善，湛江市有望成为全国“双碳”战略实施的标杆城市。</p>

  2022-03-22

• 【2022年湛江招商】湛江市创新税务服务机制助力产业园招商引资成效显著

  湛江市创新税务服务机制助力产业园区招商引资成效显著 一、全文核心内容概述 湛江市近年来依托大型产业园区建设，通过"多对一"税务服务机制精准对接招商引资项目需求。针对跨国企业投资过程中遇到的跨境税收政策适用性难题，税务部门组建专业团队提供全周期服务，优化非贸付汇备案流程，降低企业涉税风险。此类创新举措有效提升了临港工业带等重点园区的外资吸引力，为湛江市石化、钢铁等支柱产业的集群化发展注入动能。 二、重点内容解析与优化 1. 税收服务机制创新赋能招商引资 2019年巴斯夫集团落户湛江东海岛石化产业园后，当地税务部门即建立"重大项目服务专班"，通过跨部门协作解决企业跨境税务难题。例如在2021年处理境外服务供应商税收协定待遇申请时，专班采用"政策解读+流程辅导"模式，确保企业享受协定优惠的同时规范履行纳税义务。 2. 智能化平台提升服务效能 湛江市于2020年上线"国际税收智能服务平台"，实现非贸合同备案、对外付汇等业务的线上办理。该平台集成协定税率自动判定、申报材料智能审核等功能，将跨境税务事项办理时长缩短60%以上，为产业园区外资企业提供高效服务保障。 3. 政策协同促进产业集聚 针对钢铁、石化等主导产业，税务部门建立"行业税收政策包"制度。2021年协助某钢铁企业完成3.2亿元留抵退税，资金及时投入高端板材生产线建设。此类政策协同效应推动临港工业带形成年产值超千亿元的产业集群。 4. 服务网络覆盖重点园区 在东海岛经济技术开发区、奋勇高新技术产业开发区等省级园区设立"税务服务站"，配备双语服务专员。2022年累计开展政策宣讲会28场，覆盖外资企业财务人员超600人次，建立"一企一档"服务台账137份。 三、区域经济协同发展观察 1. 临港产业带建设提速 湛江市依托深水良港优势，在霞山区、开发区布局石化、钢铁等临港工业项目。税务部门通过"前置服务+跟踪管理"模式，近三年累计协助21个超十亿元项目完成税务架构搭建。 2. 县域经济特色化发展 遂溪县食品加工园、廉江小家电产业园等县域特色园区推行"税务服务联络官"制度。20202022年间，联络官团队协助园区企业享受研发费用加计扣除等优惠政策，累计减免税额超1.5亿元。 四、服务成效与社会评价 经第三方机构评估，湛江市税收营商环境指数从2019年的全省第9位提升至2021年的第5位。某外资企业财务总监表示："税务团队的专业指导，帮助我们节省了至少3个月的政策适应期。"该服务模式已被纳入《湛江市优化营商环境条例》典型案例。

  2022-03-18

• 【2022年湛江招商】湛江市以招商引资为抓手，通过构建"旅游+产业园区"融合发展模式，推动全域旅游示范区建设。重点强化投资引导机制，整合雷州半岛特色资源，规划形成"一核两带三极"空间布局。截至"十三五"末，累计建成3个省级旅游度假区及17个乡村旅游示范点，形成滨海休闲与生态康养双轮驱动的产业格局。

  湛江市以招商引资为抓手，通过构建"旅游+产业园区"融合发展模式，推动全域旅游示范区建设。重点强化投资引导机制，整合雷州半岛特色资源，规划形成"一核两带三极"空间布局。截至"十三五"末，累计建成3个省级旅游度假区及17个乡村旅游示范点，形成滨海休闲与生态康养双轮驱动的产业格局。 一、全域旅游总体规划框架 1. 空间结构：以湛江海湾都市旅游为核心，串联吴川徐闻滨海旅游产业带 2. 交通网络：建设纵贯雷州半岛的旅游走廊，打通连接广西、海南的横向通道 3. 增长极点：重点培育吴川鼎龙湾、雷州足荣村、徐闻南极村三大增长极 二、特色产业融合发展路径 （1）生态旅游品牌：依托红树林国家级自然保护区，建设生态旅游目的地 （2）文化旅游融合：整合硇洲灯塔、雷州石狗等6处国家级文保单位资源 （3）产业协同发展：推动旅游与农业、渔业、康养等领域的跨产业融合 三、旅游经济基础建设 2010年数据显示：湛江市旅游接待量突破1400万人次，较2005年增长217% 配套建设方面：建成省级旅游集散中心2处，开通旅游专线巴士线路9条 服务质量提升：培育国家4A级景区4个，改造提升民宿集群12处 四、保障体系建设情况 1. 财政支持：地方财政年均增长22.5%，设立旅游发展专项基金 2. 税收优惠：落实文旅企业增值税减免政策，激发市场主体活力 3. 人才培育：建立校企合作机制，年培训旅游从业人员超2000人次

  2022-03-15

• 【2022年湛江招商】湛江 “双碳” 实践：红树林碳汇与清洁能源双轮驱动

  湛江 “双碳” 实践：红树林碳汇与清洁能源双轮驱动 一、清洁能源布局与成效 湛江 2021 年用电量 280.77 亿千瓦时，同比增长 17.98%，其中清洁能源占比达 45%，居全省第一。廉江核电项目一期 2 台机组已投产，年发电量超 150 亿千瓦时，相当于减少碳排放 1200 万吨；琼粤天然气管线年供气量达 30 亿立方米，覆盖全市 80% 的工业企业。大唐雷州天然气热电联产项目投产后，年节约标准煤超 20 万吨，替代区域内 100 余台燃煤小锅炉。 二、红树林碳汇开发与生态修复 湛江红树林面积达 2.7 万公顷，占全国 7%，2021 年新增造林 2000 公顷，成为全球红树林面积逆势增长的典范。2021 年 12 月启动 “红树林之城” 建设，首个蓝碳交易项目 —— 湛江红树林碳汇项目成功签约，预计年交易量超 30 万吨，交易额超 1500 万元。同时，开展红树林碳汇核算方法学研究，力争形成省级 “湛江标准”，推动碳汇纳入省普惠交易市场。 三、产业转型与生态经济 湛江依托清洁能源优势，打造全国沿海新能源产业基地，引进巴斯夫（广东）一体化基地项目，总投资超 100 亿欧元，采用 100% 可再生能源供电，年产高端化工产品 300 万吨。在海洋经济领域，推广 “红树林 + 水产养殖” 模式，硇洲岛建成生态养殖示范区，虾苗成活率提升 25%，年产值增长 30%，实现生态保护与渔民增收双赢。 四、政策保障与未来目标 湛江出台《红树林保护条例》，设立 5 亿元生态保护基金，对破坏红树林行为实行 “一案双查”（追究行政责任与生态赔偿）。未来五年，计划新增红树林造林 1 万公顷，建设红树林国家公园，打造 “蓝碳经济” 示范区。到 2025 年，清洁能源占比提升至 55%，单位 GDP 能耗下降 15%，成为大湾区生态经济发展标杆。

  2022-02-22

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